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「誰的歷史港？」高雄NGO公民會議 要舊港區發展透明化
2018年09月04日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育潮吹貝心得琴 高雄報導
在文化部前瞻基礎建設再造歷史現場計畫中，高雄市政府以「左營舊城見城」和「興濱計畫－哈瑪星港濱街町再生」二案獲得補助，分別有12億元和7億元的經費正在執行。根據高雄市文化局見城計畫說明，「希望藉此契機，檢討文化政策，從整體城市歷史書寫與市民集體記憶的角度出發，強化市民對高雄在地歷史與文化之認識，並試圖扭轉高雄工業立市的既定意象，建構城市發展的共識與方向。」
另一方面，興濱計畫則強調，「鑑於鄰接之駁二藝文特區建設有成，吸引無數人潮漫遊其間，為再創哈瑪星港濱榮景，期透過親山、築港、復鐵、興町等四大主軸，逐步復興哈瑪星歷史場域，演繹『興濱』計畫二部曲，為現代高雄城市轉型，寫下光輝燦爛的新頁。」
由市府文化局主導的兩項再造歷史現場計畫，雖然執行面向橫跨市府多個單位，並與民間團體合作推廣，然而整個計畫有數億經費在執行，關心高雄整體文化政策與未來發展的民間團體不禁要問，高雄歷史文化的價值定位由誰來決定？實際細部計畫的內容為何？公民從何監督？ 公民會議由下而上凝聚文化政策共識
文化部今年補助地方及民間團體舉辦文化論壇，希望透過公民會議的舉辦，擴大民眾參與文化政策，由下而上推動文化事務，作為政府施政參考。高雄目前即有四個民間團體正在舉辦不同主題之公民論壇，包括「2018高雄公民文化論壇」、「全國眷村文化資產活化再利用論壇」、「大林蒲願景工作坊」及「舊港區文化資產與歷史場域永續發展會議」。
其中打狗文史再興會社就以「誰的歷史港情趣跳蛋推荐？」為主題舉辦公民會議，希望探討高雄第一港口舊港區文化資產和歷史場域的相關保存議題和未來發展。
打狗文史再興會社在2012年哈瑪星地區興濱街廓面臨要拆除改建停車場時，匯集了在地關心文史青年而成立，隨著街廓保存運動成功，舊港區也逐漸受到重視，觀光、政府計畫和土地開發等壓力不斷湧現，過去沒有產權的老屋卻因都市計畫更新而受到關注。
「這是誰的歷史港？」公民會議計畫主持人塞聰明球林佩穎在說明會上解釋，「舊港區的生態近年面臨劇烈變化，政府部門預計在這裡做些什麼？我們希望能更明確地了解，這次公民會議，有沒有機會用大面向來討論街廓保存的問題？」希望召募關心高雄文史發展的公民報名參加。 舊港區除了商業開發 尋求文化觀點的想像
高雄舊港區包含第一港口周遭的鹽埕區，以及部分的旗津區（旗後舊聚落）、鼓山區（哈瑪星）等地，與高雄市的城市發展有深厚的文化歷史背景淵源。
隨著產業變遷，高雄第一港口周遭面臨轉型，高雄港務公司與高雄市政府成立的高雄港區土地開發公司，掌握著舊港區的土地開發。
今年新開幕的「棧貳庫」就是最新商業開發案，不僅運用舊港區的土地資源，更有橫渡高雄港的渡輪航線可使用。對於舊港區的轉型和再利用，延續著駁二特區的發展模式，民眾質疑的是，這樣的發展想像是誰說了算？市府的決策和相關資訊是否夠透明？
林佩穎表示，關於高雄港區土地開發公司的所有資訊，民眾並無公開資料可以取得，另一方面，文化局的興濱計畫執行再造歷史現場，卻主動拆除了戰後有歷史價值的港務公司老宿舍，這樣的矛盾和不透明，正是民間團體希望透過這次公民會議，邀請不同立場的人與會一起探討整體文化保存的議題。
公民會議將以四天半的時間，邀集20位公民代表參與深度討論，將有不同身分、年齡、職業背景，並邀請公部門、開發公司和專家學者一起加入。希望從文化觀點去思考高雄舊港區文化保存議題，雖然細部討論議題不設限，但希望能形塑公民討論的模式，凝聚議題共識，未來對高雄市的開發、建設，作為文化政策面的重要參考。會議結論將於11月初公開發表。
不過民眾仍對公民會議所產生的結論對於政策實際的影響力存疑，林佩穎回應，透過會議討論和議題散布，會讓更多民眾關注，邀請公部門的參與，也讓政府了解公民重視的課題，未來將透過舊港區、新灣區相關議題討論的拉長效益，讓政府部門看見民間的聲音形成政策影響力。
中央下令門票降價 這些風景區明降暗升
儘管中央此前嚴令各地風景區調降門票價格，但進入「十一黃金周」，前往遊玩的大陸民眾卻發現許多風景區消費「明降暗升」，直嘆這是中國祖傳的「上有政策，下有對策」。
由於風景區門票太貴且「逢節必漲」引發民怨，6月底，中國國家發展和改革委員會印發了「關於完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見」，要求各地要加強景區價格秩序規範，引導景區提升服務，確保降價不降質。
新華網報導，9月6日，發改委召開降低重點國有景區門票價格工作會，要求確保降低重點國有景區門票價格工作在10月1日前取得明顯成效，「絕不能搞避重就輕、流於形式、敷衍搪塞、明降暗升」。
9月29日，發改委宣稱，已有981個景區免費開放或門票降價措施，免費開放的景區有74個，降價景區907個；其中最具人氣的5A、4A級景區占比超過7成。
但根據新華社、中新社等官媒調查發現，不少景區卻明降暗漲，改將以前包含在門票內的項目移到門票外單獨收費。
報導指出，據遊客反映，位於江蘇無錫的黿頭渚風景區將門票價格由原來的人民幣105元（約新台幣470元）降為90元後，原本包含在105元門票中的景區車票和船票改為單獨收費，實際根本沒降價。
湖南崀山風景區的門票價格由170元降到136元後，原先免費乘坐的觀光車改為收費40元，總價不降反漲了6元。
還有許多有親子設施的風景區，挖空心思增加門票以外的收費項目。
北京房山區一個親子遊樂園，門票雖然才40元，入園後卻層層都是收費項目。小朋友上台與小動物合影，一人收10元；餵食小動物，每一種都要單獨收費20元；騎小馬在不足200公尺的跑道上繞兩圈，收費50元。
一名家長抱怨，進來玩一趟，不算門票就花了近200元。如果收費項目讓人覺得物有所值也就罷了，但這裏明顯就是吃定孩子，項目成本低，管理卻不到位。
報導還指出，另有一些「響應號召」的國有風景區，則在降價前陽奉陰違地先提高價格。
北京紅螺寺和青龍峽被列入國家發改委的降價景點名單，宣稱今年8月1日起門票價格由70元降至54元，降價幅度達23%。但事實上，這兩個景區從未執行過70元門票，仍維持原票價。
對此，大陸網民直嘆這是中國祖傳的「上有政策，下有對策」。他們多認為風景區本來就是在靠假日賺錢，硬要下令降價，業者自然會想方設法轉嫁到消費者。
還有許多人在微博指控，不少風景區禁止自小客車駛入，另收高昂的轉運車資。有的風景區則是大漲停車費，南京中山陵停車一小時竟要30元，而且還不設上限。
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